菲律宾总统小马科斯上台以来，对华政策一直挺硬气的，这跟前任杜特尔特的风格大不一样。杜特尔特那时候更注重跟中国搞经济合作，南海问题上也相对低调点，但小马科斯从2022年6月就职后，就开始加强跟美国的军事同盟，允许美军使用更多菲律宾基地，还推动海军现代化，明确把南海争端当成核心议题。

2023年到2024年初，菲律宾船只在仁爱礁和黄岩岛附近跟中国海警船多次对峙，菲律宾那边指责中国用激光和水炮干扰他们的补给行动，但中国这是维护领土主权。马科斯政府还拉着美国和日本搞联合巡航，2024年4月，美菲日三国领导人峰会直接谈南海安全合作，这让中菲关系一度降到冰点。马科斯公开说菲律宾不会在南海让步一寸领土，还把西菲律宾海当成自家后院来提，明显是想借国际力量压中国。

但到了2024年9月，事情有点转折。中国驻菲律宾大使黄溪连任期结束，9月25日去马拉坎南宫辞行，马科斯接待他时，话风变了样。他说南海分歧不是中菲关系的全部，不能让这个争议主导两国整体交往，还承诺通过对话和协商来管控分歧，维护地区稳定。

这话听着像在缓和气氛，尤其在台湾问题上，马科斯直言这是中国内政，菲律宾是最早承认一个中国原则的国家之一，坚持中华人民共和国是代表全中国的唯一合法政府。菲律宾1975年就跟中国建交，这点历史他提得挺及时。黄溪连回应说希望两国相向而行，推动关系重回正轨。会后，中国使馆和菲律宾媒体都报道了这事，新加坡联合早报也发了文，说马科斯强调外交沟通的重要性，避免局势升级。

为什么马科斯突然这么表态？菲律宾内部压力不小。2024年上半年，南海摩擦让菲律宾渔民和海军吃亏，经济上也受影响，中国是菲律宾最大贸易伙伴，香蕉、镍矿出口依赖中国市场。马科斯政府意识到一味对抗可能赔了夫人又折兵，尤其美国大选在即，特朗普可能上台，菲律宾不想把所有鸡蛋放一个篮子。2024年7月，中菲就仁爱礁补给达成临时安排，菲律宾船只顺利过去一次，这算是个小突破。马科斯这番话可能是在试水，看能不能通过外交稳住经贸，同时不丢南海脸面。但中国那边没松口，继续巡逻南海，强调主权不容侵犯。

进入2025年，中菲关系还是在拉锯。1月份，马科斯去东盟峰会，重申菲律宾对南海主权的立场，但也说愿意跟中国继续谈。2月，仁爱礁附近又有小摩擦，菲律宾渔船和中国船相遇，但没闹大，通过热线协调解决了。3月，中菲贸易额其实在涨，菲律宾镍矿对华出口创了新高，这说明经济纽带没断。4月，美国和菲律宾搞军演，中国表达关切，但没直接冲突。菲律宾媒体报道说，马科斯政府开始调整南海策略，不再一味碰瓷，转而强调可持续发展渔业管理，试图从环保角度切入争议。

5月份，南海台风季来了，中国救助了菲律宾遇险渔民，提供食物和医疗援助，这事被两国媒体正面报道，算是个暖场。6月9日，中菲建交50周年，马尼拉办了文化交流和贸易论坛，领导人视频致贺，香蕉出口协议续签，推动基础设施合作。7月，北京开领事磋商，谈海外公民保护，签了简化签证的协议。8月，马科斯在采访中提到台湾形势，说菲律宾可能卷入潜在冲突，中国抗议，菲律宾外交部赶紧重申一个中国政策。9月，南海巡逻还是常态，但热线机制帮了大忙，避免碰撞。截止目前，中菲关系没大突破，但也没崩盘，中国在南海保持主导，菲律宾在平衡美中之间求生存。

小马科斯这态度转变，说大不大，说小不小。过去他激进时，菲律宾拉美日澳搞多边巡航，2024年10月美菲联合军演规模创纪录，部署了中程导弹系统，中国强烈反对，说这破坏地区稳定。马科斯回应说，如果中国停止领土主张，菲律宾就撤导弹。这话硬气，但也暴露了菲律宾的弱势，毕竟军力对比悬殊。2025年2月，中国海警新规实施，允许扣留外国船只，菲律宾抗议，但没敢硬碰。马科斯政府内部也有分歧，副总统莎拉·杜特尔特就说过南海不是中菲关系的全部，别让争议绑架整体交往，这跟马科斯9月表态有点呼应。

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