中越联合演习完毕,越南反思不足,识别与中国差异,引发美国关注
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2025-08-07
2024年10月,金砖国家在俄罗斯喀山举行了峰会,说白了就邀请了13个国家当伙伴,也算是一次挺有意思的聚会了。
这事一出,北约和欧盟都感觉挺紧张的,尤其是土耳其这个北约成员国也插了一脚。欧盟主席冯德莱恩赶紧跑到西巴尔干转一转,特别是塞尔维亚那边,明显就是想搞好关系,拉拢点人。
金砖最开始是由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非这五个国家凑到一起,主要是聊聊经济方面的合作事宜。
到了2024年初,又迎来了埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋这四个新成员,阵容更浩大了。喀山峰会是扩大之后的第一次盛会,结果直接公布了邀请13个伙伴国家的名单。
这些伙伴国家不是正式的成员,可是也能参加金砖的活动,逐步走近这个大家庭。
名单上有阿尔及利亚、白俄罗斯、玻利维亚、古巴、印度尼西亚、哈萨克斯坦、马来西亚、尼日利亚、泰国、土耳其、乌干达、乌兹别克斯坦和越南。
这13个国家分散在非洲、亚洲、拉丁美洲和欧洲,范围挺广的,经济总量合起来也不算少。
金砖扩展的目的很直白,就是希望在全球的经济格局和地缘政治中争得更多发言权。峰会里也提到,要推进行业内的改革,比如联合国、国际货币基金组织、世界贸易组织这些机构,觉得现在的体制太偏向西方,少了点公平。
金砖目前覆盖了全球一半的人口,经济占比也快到四成,按购买力平价来看,GDP总量已经超过了G7。要是成员再扩大,影响力自然会更上一层楼。
作为东道主的俄罗斯,普京在会议上特别强调,金砖不会对任何人设限,只是推行合作的理念,不针对特定对象。有意愿加入的国家都可以,不管是北约还是欧盟成员也一样。
这话一说出来,北约的反应也挺快的,刚当上秘书长不久的马克·吕特就得应付土耳其这档子事。土耳其可是北约东南边的重要一环,军队人数不少,地理位置也很关键。
不过,土耳其提出加入金砖国家,吕特也明确表达过观念,觉得土耳其加入金砖不会有冲突,因为金砖不是个军事联盟啥的。不过,这事儿在北约内部还得讨论一番,可能会对双方关系带点影响。
土耳其总统埃尔多安的团队表示,这事儿是他们的主权决定,只是多边外交的正常操作罢了。
这几年,土耳其跟俄罗斯、中国的关系可说是越来越密切,买了S-400防空系统,能源合作也是走得挺紧凑的。北约对此挺担心的,觉得土耳其这么搞,会影响整体联盟的团结呀。
毕竟,北约作为一个军事联盟,重视的是集体防护,而金砖国家的扩大让一些成员国开始考虑其他的选择。
欧盟也不淡定了。平时就忙着应对内部琐事,经济放缓、能源危机一大堆,现在再遇上金砖国家扩展,全球南方的国家都跟着挤过来,欧盟感觉自己后院被拆墙了似的,心里真不是滋味儿。
法国、波兰、保加利亚这些国家里都有人表达想要和金砖国家多沟通的想法,甚至有人提出加入的请求。特别是法国的议员们还公开表示,希望法国能在金砖里面扮演一个桥梁的角色。
保加利亚的一些政党喊着要退出欧盟,转而加入金砖国家。
波兰一个智库举办了个会议,特地邀请了金砖国家的外交官,大家一块儿聊文明联盟的事儿。欧盟的高层看到这场景,自然是心里着急,放在心上。
金砖的魅力在于,它不搞那一套选边站队的把戏,特别强调平等合作。对发展中国家来说,远比欧盟那些门槛高、条件繁琐的加入谈判要实惠得多。
冯德莱恩作为欧盟委员会主席,可算是动作挺快的。到了2024年10月22日,她就开始了对西巴尔干的访问,从北马其顿出发,逐一拜访阿尔巴尼亚、科索沃、黑山和波黑,直到10月25日才到塞尔维亚。
塞尔维亚挺关键的地段,位置比较敏感,欧盟当然希望把它拉过来加入。不过,塞尔维亚总统武契奇多次说,金砖国家的受欢迎程度和欧盟差不多,甚至还把它当做欧盟的替代选择。
冯德莱恩在贝尔格莱德和武契奇会面时,强调欧盟扩大是她新任期里的头号任务,还向他推介了增长计划,保证会为基础设施和能源等方面提供资金援助。
欧盟的增长计划总金额达60亿欧元,专门帮西巴尔干国家搞改革、融入欧盟市场。不过塞尔维亚还没立即表态,继续保持着外交上的平衡态势。
塞尔维亚到底在犹豫啥呢?他跟俄罗斯关系挺铁,没打算完全站在西方阵营那边。
武契奇没赶去喀山峰会,原因之一是得招待冯德莱恩、希腊总理和波兰总理。不过,塞尔维亚的副总理也坦言,加入金砖国是个真心考虑的备选方案。
塞尔维亚的经济依赖欧盟的贸易和投资,但在地理位置上邻近俄罗斯,民众对欧盟加入谈判拖延颇有不满。欧盟要求塞尔维亚推进法治和媒体自由的改革,但这些方面的进展并不快。
金砖这块儿,塞尔维亚倒是没忽略,议会里甚至成立了金砖合作小组,想试试路子。到2025年,塞尔维亚还在和欧盟谈着呢,可还没正式递交加入金砖的申请。
峰会中,西方那边动作挺频繁的。俄罗斯外交部遇到了网络攻击,沙特王储也没来峰会,压力的确有点大。欧盟又抛出橄榄枝给巴尔干国家,更多是为了应对金砖带来的竞争。
冯德莱恩这次去访,算得上是放低姿态了。过去欧盟对塞尔维亚挺架子十足,现在倒是主动上门,许出了承诺。
到2025年1月,九个国家正式加入金砖阵营:白俄罗斯、玻利维亚、哈萨克斯坦、古巴、马来西亚、泰国、乌干达、乌兹别克斯坦以及尼日利亚。
不是所有的13个都完成了程序,可能还有一些没走完。印度尼西亚已经晋升为正式成员,其他合作伙伴国依旧参与着经济交流。
在巴西里约举行的2025年金砖峰会,签下了126份协议,涵盖金融、气候变化和人工智能等方面。贸易关系不断扩大,伙伴国家的出口额也在不断攀升。
北约和欧盟的关系一直挺紧绷,吕特忙着协调各成员国,特别关注土耳其的动向。土耳其对金砖国家的兴趣还在持续推进,可北约会议不断提醒成员们履行各自的责任和义务,局势挺微妙的。
欧盟积极推动西巴尔干地区的整合计划,预计在2025年前半年向相关项目拨款,塞尔维亚也将获得公路建设方面的资金支持。在欧盟的预算里,总额达2000亿欧元的“全球欧洲”计划里头,部分专门划拨给了西巴尔干地带。
世界格局正在发生变化,金砖国家逐渐壮大,带来了对西方主导地位的削弱,也促使欧盟加快了内部的整合步伐。塞尔维亚在多边关系中的选择变得更多,外交上的空间也更宽了,不过内部的分歧还挺明显。
未来,金砖国家的合作关系会进一步推动贸易往来,欧盟的增长战略也在加快推动改革步伐。北约内部的协调还在考验中,而多极化的发展趋势则变得愈发明显。